新闻发布会 | 我市召开水利建设成就新闻发布会(实录)

11-06 14:39  

11月6日上午,武穴市召开水利建设成就新闻发布会,围绕近些年武穴市水利建设发展情况、河湖长制、农村安全饮水工作等,回答社会关注和媒体关心的问题。


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发布人

李阜乔   武穴市人民政府副市长

郭丹东   武穴市水利和湖泊局党组书记、局长

张   平   武穴市水利和湖泊局副局长

万胜昔   武穴市水利和湖泊局副局长

主持人 

雷世达   武穴市委宣传部副部长、市文联主席


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武穴市人民政府副市长 李阜乔

介绍武穴市水利建设发展情况

武穴地处大别山南麓、长江中游北岸,版图面积1246平方公里,辖12个镇(街道)326个村(社区),户籍人口81万人。武穴长江岸线47公里,100座水库,7座湖泊,全市总水面145.67平方公里,占总面积12.14%。主要分属三个水系:长江下游干流区华阳河水系(流域面积965平方公里)、长江中游干流区蕲水水系(流域面积140平方公里)、马口湖丘盘水系(流域面积90平方公里)。现有各类水利工程14851处,形成两大水利工程体系:一是以荆竹、梅川、大金、仙人湖四座中型水库为骨干,小型水库塘堰为基础,群英隧洞引水为补充的“一洞连四库”灌溉体系;二是以长江干堤为屏障,一级电排站为枢纽,二级电排站为基础,沿江涵闸为咽喉,官桥大港为动脉的“一港串五湖”的排灌体系。

近年来,我市坚定不移以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为引领,统筹推进水旱灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理,促进“人水和谐”,不断书写治水安邦、兴水利民的新篇章。

一是水利项目投入多。近来年,武穴市抢抓各种机遇,提前谋划,积极对接,争取了一批重大项目资金。2021年以来,累计争取上级项目资金19.08亿元,实现水利项目固定投资23.19亿元。特别是2023年底,国家发改委增发万亿国债资金,我们10个水利项目前期工作扎实,符合政策,争取到国债资金12.29亿元。在此基础上,我们还争取到中央水利发展资金1097万元、移民专项资金2942万元、省级国债补助资金408万元、公益性排涝电费补助资金17万元,争资立项工作创下历史新高。

二是工程建设效果好。近年来,我们组织实施的江河湖库连通、武穴水厂、武穴泵站、青林提水站、梅川河系统治理、长江崩岸整治等一批补短板、打基础、管长远的重大水利工程,在改善水环境、防汛抗旱、安全饮水方面发挥了巨大作用。如,2022年我市遭受极端高温天气,面对历史罕见大旱之年,新建成的青林提水站提前投入使用,加足马力,连续运行39天,累计提水1744.2万立方米,相当于我市1座中型水库,为武山湖周边18万亩农田提供了充足的灌溉水源,实现大旱之年无大灾。2024年,面对严峻的防汛形势,刚刚建成的武穴泵站,累计排水4541万立方米,相当于一个半武山湖的容量,极大缓解了“三湖”地区的防汛压力。

三是农村安饮有亮点。近年来,武穴市以“城乡一体、规模供水,数字孪生、智慧供水,平急两用、安全供水,提标升级、和谐供水”为目标,依托大水源、建设大水厂、接入大管网,形成“东西相连、南北互济”大水网格局,加快推进规模化供水工程建设和小型工程标准化改造,实现农村居民从“有水喝”向“喝好水”的转变。投资5.1亿元的武穴市水厂及管道新建工程,主要涉及2座水厂和75公里管网,可实现城乡11 座规模水厂联网并网,直接提升40万农村人口的供水保障能力,同时解决城区20万人应急备用水源问题。其中日产8万吨的武穴市中心水厂已于去年8月投产,日产1万吨的梅川二水厂今年12月底完工。2023年12月12日,全省农村供水保障推进会在武穴召开,副省长盛阅春号召全省向武穴学习。今年7月5日,我们又率先在黄冈成立农村供水有限公司,对农村安全饮水实行统一管理、统一检测、统一维护。如今的武穴大地,一座座水库碧波荡漾,一个个水厂高效运转,一汩汩清流润泽民心,一处处家园宁静祥和。

四是河湖保护措施硬。一直以来,市委市政府高度重视河湖长制工作,市委市政府主要领导、各市级河长积极履职尽责,狠抓工作落实,切实做到“既挂帅、又出征”。武穴先后被评为全面推行河长制湖长制工作先进集体、全省河湖长制重点工作成绩突出地区称号。建立河湖保洁激励制度,每年拿出300万元进行奖补。充分发挥公检法的生态环境保护职能,健全“河湖长+警长+检察长+法院院长”工作机制,强化司法和行政执法的有效衔接配合,促进河湖治理体系和治理能力现代化。今年以来,全市各级河湖长累计巡查11576次,发现问题725个,解决问题720个。拆除涉河违章建筑43栋、清理建筑垃圾、生活垃圾300余吨、“迷魂阵”“地笼”等非法捕捞器具2000多处、水葫芦15万余平方米。全市重要水功能区水质稳定达标。


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武穴市水利和湖泊局

党组书记、局长 郭丹东

介绍武穴北灌区新建扩建工程情况

粮食生产根本在耕地,命脉在水利。武穴市共有耕地76.75万亩,是湖北省粮食主产区、粮油大市、湖北省46个粮食主产县(市、区)之一。党的十八大以来,在习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要论述精神指引下,确保国家粮食安全、实现农业现代化、推进乡村全面振兴和推进中国式现代化等国家战略的深入实施,灌区现代化建设与改造需求日益迫切。

三十余载艰辛路,世代梦想今朝圆。上世纪90年代初,武穴水利就开始谋划武穴北灌区工程,历经30多个春秋,在一代代水利人的赓续努力下,本届市委市政府,勇担历史使命,书记市长靠前指挥,跑省进京,记得有一次为了及时与国家发改委、水利部取得对接,我们晚上12点买票,凌晨4点市委书记带队乘车赴北京,在全力以赴的拼博下,2023年12月,终于将武穴北灌区项目落实落地,实现几代水利人的梦想。2024年1月,争取到增发国债资金10亿,争资金额在全省灌区项目中排名第一;2024年4月20日项目全面开工建设。2024年7月,武穴北灌区项目被列入国家“两重”“两新”政策支持项目清单内。

牢固树立现代化灌区建设管理理念,做好顶层设计。我们充分认识到灌区现代化建设与改造对推进农业农村现代化、乡村全面振兴、流域综合治理和区域经济社会高质量发展的基础性作用,在编制项目初步设计报告过程中,我们对标国家现代化建设要求,从系统治理、能力提升、多功能服务和全局角度研究改进灌区规划设计理论、方法和标准,优化渠道、管道网络布局,科学确定工程型式与规模。经几十次的修改、完善,武穴北灌区新建扩建工程初步设计报告获批,总投资20.26亿元,幅员面积959.22平方公里,设计灌溉面积61.02万亩,恢复改善灌区灌面45.48万亩,新增灌面15.54万亩,灌溉设计保证率为85%,生活和工业供水保证率为95%。主要建设内容:新建灌溉提水泵站7座,新建渠道(管道)长度100.8公里,改建渠道259.9公里,渠系建筑物整治1207处,湖区灌排结合骨干沟渠治理57.4公里,拆除重建排涝泵站20座以及水文监测设施及信息化建设。

逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻。武穴北灌区项目的落地可谓是历经千辛万苦,可接下来的建设任务更加艰巨。汛期无法施工、灌溉无法施工,如何快速推进项目建设,形成实物工作量,年底前完成10亿国债资金投资任务,成为摆在武穴市委市政府面前的一大难题。只要思想不滑坡,办法总比问题多,随着秋粮作物灌溉陆续结束,灌区建设即将迎来施工黄金期,市委书记、市长轮流调度,分管副市长抓日常,相关部门积极配合,水利和湖泊局全员上阵,早晚吃住在工地,采取超常规举措推进项目建设。

1、聚焦建设范围破困局。优化施工组织设计,强化施工队伍建设,按照一公里渠道一个施工班组,一个泵站一支施工队伍的要求,加大人员、机械、物料等资源投入,开展“决战四季度,大干一百天”活动,形成“大干快上”的良好局面。截至目前,开展施工面共计58个,现场施工人员达到1200余人,机械设备200台套。共计完成渠道清表185.97公里、原始地形测量260.96公里、渠道衬砌108.85公里、草皮铺设14公里、施工道路修筑62.5公里,渠系建筑物58座、场地平整9500平方米,项目建设年度实施计划完成83%。

2、聚焦设备招采促投资。向施工单位下达每月完成1亿元的建设任务指标的同时,快速完成项目管道、机电设备等3.2亿元的设备采购。截至目前,累计完成投资8.3652亿元。增发国债资金完成83.65%,增发国债资金支付70%。

3、聚焦质量安全稳推进。以把武穴北灌区建成国家级示范标杆灌区、把国债项目建成优质工程为目标。一是开展“党旗插在项目上”“党建进工地”等活动,覆盖项目法人及施工、监理、检测等参建单位,营造项目廉洁氛围。二是在常规质量安全管理措施上,推行三方全过程协同监督机制,即第一方是项目业主、施工单位、监理单位、工程咨询单位在建设全过程监督管理,第二方是属地政府和村组在工程建设中进行监督管理;第三方是市纪委监委进驻项目工地监督管理。三是建立资金专用监管账户,采用三方共管机制,从而提高资金管理的透明度和效率,确保农民工工资的及时、准确和安全发放;四是每月组织开展“擂台赛”,对各参建单位进行考核排名,对排名靠前的单位实行资金奖励,排名靠后的单位实行资金处罚,对进度滞后和质量问题及时提请市级领导约谈提醒,倒逼工作落实。

踏上强国建设、民族复兴新征程,治水工作使命光荣、责任重大,我们将以对历史、对人民、对子孙后代高度负责的态度,以“时时放心不下”的责任感,认真履职尽责,勇于担当作为,为推动水利高质量发展、保障武穴水安全作出新的贡献,在新征程上向党和人民交出优异的治水答卷。


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人民网、新华网、农民日报、湖北日报、湖北电视台、荆楚网、楚天都市报(极目新闻)、农村新报、黄冈日报、黄冈电视台、武穴市委网信办、武穴市政府网、武穴电视台、武穴新闻网、武穴发布、秀武穴、武穴港城先锋、清亲武穴、长安武穴等主流媒体记者参加发布会并提问。

一、武穴水利争取到国债资金12亿元,请问具体有哪些项目?以及下一步如何谋划水利项目?

武穴市水利和湖泊局党组书记、局长 郭丹东:

2023年12月,为落实党中央、国务院部署要求,国家发展改革委下达2023年增发国债一万亿,主要针对前期工作正在加紧开展的项目。我们抢抓机遇,争取到水利国债项目10个,总投资24.94亿元,争取国债资金12.29亿元。具体如下:

1个灌区项目。武穴北灌区新建扩建工程,总投资20.26亿元,争取国债资金10亿。

1个泵站项目。武穴泵站新建工程,总投资2.99亿元,争取国债资金1.136亿元。

2个山洪沟防洪治理项目。东风河山洪沟防洪治理工程,总投资1231万元,争取国债资金760万元;花桥河山洪沟防洪治理工程,总投资1430万元,争取国债资金1000万元。

3个水库安全监测能力建设项目。大金水库安全监测能力建设,总投资1968.78万元,争取国债资金1400万元;梅川水库安全监测能力建设,总投资1938.89万元,争取国债资金1400万元;仙人坝水库安全监测能力建设,总投资1982.08万元,争取国债资金1400万元;

3个除险加固项目。荆竹水库除险加固工程,总投资2796万元,争取国债资金1900万元;童司牌节制闸除险加固工程,总投资4948万元,争取国债资金3500万元;赵谷里水库除险加固工程,总投资550万元,争取国债资金140万元。

上述10个国债项目在今年年底前均可完成国债资金的投资任务。

在谋划水利项目方面,我们首先是坚持规划引领,精准项目谋划。按照“四新”的要求,紧盯国家政策导向,规划信息平台,生成项目,系统推进,谋深谋实一批事关民生的重点水利工程,形成竣工一批、启动一批、储备一批的滚动机制;其次是抢抓政策机遇,强化资金保障。通过积极申报专项债、中长期国债等方式,多渠道争取水利建设资金,为我市水利项目建设夯实资金要素保障;第三是组建项目谋划专班。成立项目谋划专班,积极对接上级水利、发改部门,想方设法包装谋划项目;第四是确保项目落图。持续与设计单位、资规部门对接,确保所有谋划项目纳入黄冈市“多规合一”平台规划项目库并落图。截至目前,我们正在开展前期工作项目12个,总投资5.94亿元。情况如下:

山洪沟防洪治理项目3个。分别是大金河、铁石河和关沙河山洪沟防洪治理工程,估算总投资3000万元,正在编制可研、初设报告。
小水库除险加固项目2个。分别龚洼、鹅峰垴水库除险加固工程,估算总投资800万元,正在编制可研、初设报告。
三峡后续项目1个。武穴市新洲南等4座提灌泵站及灌溉设施改造工程,估算总投资1.06亿元,项目可研已批,正在编制初步设计报告。
沿江一级排涝泵站项目1个。武穴市马口二站新建工程,估算总投资2.97亿元,项目前期招标已完成,已完成可研初稿。
汛后补短板项目2个。分别是团结圩水毁修复工程,估算总投资3000万元;百米港清淤工程,估算总投资300万元,预计12月底可开工实施。
水库清淤项目1个。荆竹水库清淤工程,估算总投资8000万元,实施方案已编制完成。
小流域治理项目1个。荆竹河生态清洁小流域项目,估算总投资1000万元,该项目实施方案已批复。
移民项目1个。2025年移民项目,估算总投资3000万元,目前正在编制实施方案。
下一步拟启动前期工作的项目有9个,总投资16.39亿元。情况如下:

引调水工程项目1个。武穴市群英隧洞引调水工程,对群英隧洞改建,引水渠改扩建,估算总投资1.5亿元。

幸福河湖项目1个。对武穴市丰收大港、武山湖等开展综合治理,提升管护水平,估算总投资1亿元。

提升供水保障能力项目4个。一是11座农村规模水厂工艺改造工程,对取水设施、引水建筑物、加药消毒系统改造、水厂标准化实验室建设、输水管道、水源地保护等,估算总投资1.326亿元;二是对12个镇(街道)供水管网进行全面升级,安装远传流量计及配套阀门管件,在线水质分析仪、远传压力计及配套仪表箱等,估算总投资8.26亿元;三是移民安饮项目,进一步提升移民村供水保障能力,估算总投资3000万元;四是三峡后续龙坪水厂项目,因江水下切,取水困难,对龙坪水厂进行改造,估算总投资1亿元。
堤防加固项目2个。一是对武穴市利丰堤及田镇三处民堤开展加固工程,提升防洪能力,估算总投资1亿元;二是对太白湖周边圩堤,二级排涝泵站开展综合整治,估算总投资1.5亿元。
移民产业扶持项目1个。帮扶移民村发展经济产业、提升移民收入水平,估算总投资5000万元。

二、请介绍一下武穴市河湖长制工作的成效?

武穴市水利和湖泊局副局长 张平:

近年来,武穴市坚决贯彻习近平生态文明思想,全面落实党中央、国务院关于强化河湖长制、建设幸福河湖的部署要求,扎实推进“长江大保护”,打好碧水保卫战,保护水资源、修复水生态、优化水环境、确保水安全,扎实做好新时代治水兴水文章,全市河湖长制工作取得明显成效,河湖生态环境持续改善。

一是做好加法,持续发力转向新阶段。坚持牢牢抓住责任制这个“牛鼻子”、不断强化管水政治责任,制定出台定期巡查、投诉举报受理等各项工作制度,进一步夯实市、镇、村三级网络责任体系。将塘堰、沟渠等小微水体纳入河湖长制工作内容,设置河湖长459名,聘请民间河湖长123名、河道巡查保洁员300名。今年以来,全市各级河湖长累计巡查11576次,发现问题725个,解决问题720个。河湖长办先后到各镇(街)暗访12次,印发工作提示函26份,交办函27期,通报6期,在融媒体中心公开曝光河湖问题3期。利用“世界水日”“中国水周”“世界环境日”等活动,采用电视、网络、标语等多种形式积极开展水资源保护、水环境治理宣传活动。今年以来,累计向广大群众发放长江保护法、河湖长制工作手册等宣传资料3000余份,水资源管理、水行政执法等部门接受群众咨询河湖长制工作及河湖管理的相关政策等600人次。

二是做实减法,积极维护河湖新健康。重点推进环保督察“回头看”、长江大保护等工作。投入7.2亿元的8家乡镇污水处理厂已全部投入运行。停产整治沿江企业8家,取缔关停1家,关闭4家。沿江1公里以内23家化工企业全部搬迁入园。累计关停畜禽养殖场204家。投入资金2.72亿元,对全市297家畜禽规模养殖场粪污设施全面改造升级,全市规模场粪污处理设施装备配套率达100%。投入1500万元,收回梅川水库、大金水库等5座市管水库水面经营权,禁止投肥、投饵养殖,实行人放天养,生态养殖,发展增殖渔业。编制武穴市三湖三河地区2023-2030年养殖尾水治理行动规划,已投入资金2000万元,治理面积近15000亩。

三是做优乘法,拓展水岸生态新空间。强力推进主要水系和重大水生态工程,着力描绘“天蓝、地绿、山青、水净”的武穴生态画卷。投入2.56亿元,全面推进江河湖库连通和水环境治理工程,现青林闸、幸福港至东港连接港都已完工,实现了开闸能引、开机能排;投资2.99亿元,建设武穴泵站,现已完成总工程量的86.5%,今年排涝4541万方;投资6.47亿元,实施城区东港、西港、幸福港等城区港道黑臭水体治理;投资4948万元,实施童司牌节制闸除险加固工程;总投资20.26亿元,实施武穴北灌区新建扩建项目。该项目共涉及我市10个镇(街道)、总人口33.99万人,设计灌溉面积61.02万亩,通过新建改造泵站工程、水系连通工程、灌排渠道工程、灌区信息化体系,整体上形成“多源联调、南北互济”灌排水网。

四是做强除法,厚植绿色发展新作为。坚持问题导向,因河湖施策,按照“超常规措施、超常规力度、超常规成效”要求,开展各类专项行动,着力解决河湖突出问题。狠抓长江大保护,大力推进长江岸线整治,修复坡岸3.3万平方米,腾退岸线4.2公里。深度谋划长江沿岸造林绿化工作,着力改善长江沿岸森林、湿地景观和生态功能,完成建设任务7479亩,栽植苗木27.8万株。强化问题整改。将河湖“清四乱”问题作为河湖长制第一抓手,开展集中清理整治,发现一处、整治一处、销号一处,实现动态清零。今年以来,共拆除涉河违章建筑43栋、清理建筑垃圾、生活垃圾300余吨、“迷魂阵”、“地笼”等非法捕捞器具2000多处、水葫芦15万余平方米。

三、武穴市农村饮水安全工作在全省保持领先,请问武穴如何推进农村饮水安全高质量发展?

武穴市水利和湖泊局副局长 万胜昔:

农村饮水安全是重要的民生工程,对保障农村居民的身体健康、改善农村生活条件和促进农村经济发展具有重大而深远的意义。近年来,我们经过努力,武穴市农村饮水安全工作在全省取得了领先的位置,主要做了三个方面工作:

第一,以“三个推进”,完善供水工程体系。

一是推进城乡供水一体化。统筹县域水源和城乡供水设施,依靠长江、水库等可靠水源,形成供水管网由城市向镇村延伸,农村规模水厂向城市供水格局。近年来,实施城市水厂管网延伸工程4处,新增25万人口直接受益。农村水厂向武穴城区管网延伸1处,解决了城区20万人应急备用水源问题。

二是推进区域供水规模化。依托大水源、建设大水厂、接入大管网,形成“东西相连、南北互济”大水网格局,按照“以大带小、能并则并”的原则整合现有小水厂,推进区域供水规模化发展。武穴市水厂及管道新建工程,总投资5.1亿元,新建武穴市中心水厂和梅川二水厂、铺设管网75km。该工程建设年底可以完工,即将实现城乡11 座规模水厂联网并网。

三是推进小型供水规范化。2023年8月,我市在湖北先行先试,对3座小型供水工程进行了规范化建设和改造,采取“政府主导、水利牵头、部门配合、镇村实施、群众参与”共同缔造,“五方”联动模式,探索出了“武穴经验”,取得了较好的社会效应。今年,我市继续对余下12座小型供水工程进行规范化建设和改造,全面实现小型供水规范化。

第二,以“三个强化”,开展水质提升行动。

一是强化水源保护源头关。通过规模化供水工程,最大程度向周边小型供水工程延伸,覆盖水质水量不稳定的水源地20处。新建供水水源项目5处,水源置换项目2处。多措并举把好“源头关”,确保水源头水质安全。

二是强化净化消毒制水关。集中供水工程按要求配齐专业技术人员和净化消毒设施设备,做到“应配尽配”,规范设施设备运行维护,注重安全生产。我市农村千人以上水厂全部配套了净化消毒设施设备。

三是强化水质监测检测关。全市农村供水工程水质检测实行“三级检测”。建立立体水质检测监测体系,坚持水厂日自检、部门月巡检、市级季抽检的“三级检”。同时,正在积极推进水厂水质在线检测监测建设,到2025年,武穴农村水厂全面实现水质在线检测监测。

第三,以“三个落实”,健全工程管护机制。

一是落实供水保障“三个责任”。全面落实“三个责任”“三项制度”。全市建立12个乡镇、336个村级管水责任人,细化年度考核评分指标,压实镇、村管理责任。并动态更新农村饮水安全管理“三个责任”人员的公示。建立“限期+回访+考核”动态清零流程化管理机制,确保发现问题及时整改,动态清零。

二是落实农村供水县域统管。按照“立足水利、服务社会,全面整合、做大做强”的战略,7月5日,武穴市农村供水有限公司正式成立,对全市农村饮水工程的资产进行整合,将承担全市农村饮水安全工程的管理与运营,实行统一管理、运行和维护。

三是落实水价水费收缴机制。遵循“覆盖成本、合理收益、节约用水、公平负担”的原则,武穴市出台《关于调整农村饮水安全工程供水价格的通知》,农村居民生活用水价格全部实行“基本水价+计量水价”的两部制水价。全市农村用水户全部安装用水计量设备,农村供水工程水费收缴率达到了96%以上。


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