人们向往“绿树村边合，青山郭外斜”的田园风光，向往小桥、流水、人家的乡村韵味，向往祖祖辈辈流传下来的农耕娱乐和生活方式。然而，随着经济的发展，社会的转型，一些农耕文明构架下原有的文化在瓦解、涣散，甚至泯灭、消失。如何让美丽乡村唤醒乡愁记忆，让农耕体验萦绕浪漫气息，让心系桑梓的有识之士反哺家乡？是当前摆在党和政府面前的重要课题。
“要准确把握美好环境与幸福生活共同缔造活动的丰富内涵，坚持党建引领，坚持群众主体，坚持‘五共’理念，扎实推进共同缔造活动走深走实。”8月8日，武穴市委书记胡昊在全市美好环境与幸福生活共同缔造工作会上的讲话催人奋进。会议要求要以更大力度广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，高质量推动城乡发展、共建美好家园汇聚强大力量，为武穴市大力开展美好环境与幸福生活共同缔造推动高质量发展指明了方向。
（航拍下的梅川尽显生态之美）
蓝天白云，流水潺潺，绿树成荫，一条条宽敞的柏油路纵横交错，蜿蜒通畅。街道环境整洁、秩序井然，两侧绿柳枝繁叶茂，一幅幅宣传乡村文明、传统道德的版画展现着群众的文明生活……盛夏时节，行走在武穴市梅川镇梅河路，经过连片治理的村庄犹如一幅浓墨山水画，处处赏心悦目，让美丽乡村留住更多“乡愁”。
近年来，梅川镇始终以人民为中心，围绕群众急难愁盼的民生实事，坚持问政于民、问需于民、问计于民，通过办点示范，推动决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，建立开展美好环境与幸福生活共同缔造长效机制，发动群众以主人翁的姿态参与到镇村建设，推动梅川高质量发展。
■ 三级联动，让“徐四毛”“刘六毛”们不断涌现
“今年以来，我们镇党委、政府带头干，推着社区加油干，鼓励群众跟着干。镇区主干道全部完成刷黑。下一步，我们计划发动群众，重点向背街小巷宣战。”梅川镇党委副书记、镇长吴通表示。
据悉，梅川镇在镇区建设上按三级实施，镇区主干道、地下管网等由镇级负责，小区道路、背街小巷等由社区负责，群众家门口由群众自己负责。镇村群众三级参与建设，在共建上掀起了热潮，仅用一年多的时间，彻底改变了镇村两级“脏乱差堵”形象，干部队伍现在有信心做事，也有能力做成事，更有抱负做大事。
“我们社区书记‘徐四毛’，今年做了4件事，刷黑了4公里路。”“我们村的书记刘六毛，今年做了6件事，修了6公里路。”在梅川河问梅桥上，两位大爷喝着茶高兴地说。
该镇梅浦社区党总支书记、居委会主任名叫徐汉东，绰号“徐四毛”，下程村党支部书记、主任名叫刘六毛。今年来，在镇党委的带动下，两位书记干事创业热情高涨，发动广大群众共同参与道路刷黑、垸场整治等村级建设，取得了较好的效果，群众满意度极高。
“我是梅川困龙村人，对家乡有着深厚的感情，即使身在异地我也常常挂念着家乡的发展。梅川镇有着丰富的文化底蕴，就如何提升老旧小区改造，做好对古建筑的修复仿古工作，我想为家乡建设出一份力。”武汉科技大学城建学院副教授伍昌友说。作为梅川镇“擦亮小城镇”项目建设的签约教授，伍昌友带着情感为家乡建设贡献力量，利用自己所学所长，持续为梅川镇的城乡规划设计、建筑设计、项目策划等提供技术支持。
近年来，梅川镇高度重视在外能人在共同缔造中的作用，以能人回乡为抓手，不断挖掘各领域专家教授，凝聚在外能人发挥学识所长、创业经验、社会资源等优势，持续为家乡发展添力。黄冈市农业科学院党委书记陈展鹏祖籍为梅川镇石船村，通过能人回乡，梅川镇聘请他为梅川镇特色产业发展示范区首席专家，并成功与黄冈市农业科学院签订科技合作共建协议，全程提供技术支持。
在镇级重大决策上，梅川镇充分听取“两代表一委员”的意见建议。在实事项目的推进上，让代表监督，让代表评判。真正做到问计于民、问需于民、问效于民。
今年以来，该镇人大会议审议通过的十大民生实事得以顺利推进。登高山公园建设，通过党员带头，发动群众，仅用41天完成了467具坟墓迁移及设计规划等工作。据悉，下一步将调动和凝聚社会力量参与到登高山公园建设。
■ 镇务“市”管，带来标配服务和管理理念提升
近年来，梅川镇打造“村镇市管市建”模式，按照城市管理标准，创新管理理念。垃圾治理改革，投入资金500余万元，通过公开招标，引进长沙市玉诚环境景观工程有限公司第三方服务，镇村两级“脏乱差”局面得到彻底改变，在武穴市2022年第二季度的“最洁净村庄”评选活动中，荣获镇区卫生排名第一。下一步，该镇计划将镇区绿化带实行第三方养护，从而达到三方共同管理的目的。
按市级标准，该镇还协调开通了首家乡镇公交，目前已投入运营，4个公交站台正在加紧建设。建设的武穴首家智慧农商城，一期工程即将完工并投入使用。
梅川镇振兴大道共有4处十字路口，道路两侧分别有梅川镇中学、梅川镇小学两所学校，每天有大量重载货车过境，交通状况十分复杂。长期以来全线只有文昌街十字路口一处有红绿灯，造成该路段过往车辆速度无法有效压降、人车矛盾较为突出，交通事故时有发生，群众反映强烈。今年以来，梅川镇筹资4万元，设置简易交通信号灯4座，划定标线，有力保障了镇区群众及中小学生出行平安。
“每天晚上他们放弃自己的休息时间，来到我们学校门口，维护下晚自习后的交通秩序，此项活动得到了学生家长和我们全校师生以及社会群众的高度肯定。”梅川高中副校长解雄志说。
今年以来，梅川镇聚焦群众关注的社会治安环境，深入推进“三警”联动机制，即联合民警、辅警、村警，每天晚上坚持治安巡逻，通过加大对可疑人、物、车辆的盘查力度，做到不留死角，切实营造平安稳定的社会氛围。
“以前金融路上的垃圾桶很难管护，不是被盗了就是人为损坏了。现在每家门口的垃圾桶每个市场价35元，群众自己出15元，社区出20元，大家爱护有加，有的居民晚上还将垃圾桶洗干净放到屋内。”梅川镇振兴社区党总支书记、居委会主任曹本刚介绍。近年来，梅川镇在小区治理上，注重抓机制、抓制度建设，充分发动群众共同参与进来，形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
在过去，梅川镇区杂乱无章，没有一个有正规物业管理的小区，管理极难，人口难以摸清，导致疫情防控、疫苗接种等各项工作难以正常开展，甚至还出现了“三不管”地带，群众怨言极大。今年以来，该镇重点对镇区楼栋、自建房进行全面彻底摸排，并规范路名，统一编排制作门牌号，彻底解决了镇区管理难问题，进一步提升了基层治理水平。
在此基础上，重点完成了城隍庙社区考棚馨苑小区、振兴社区阳光小区治理，对城南梅都新府、石牛幸福里小区、桑梓园教厂街小区三个小区治理示范点进行再次提档升级，并以点带面，在全镇掀起了小区治理热潮。
（航拍下的花桥绿意葱茏）
“花桥的环境太好了，来了我都不想走了，以后就定居这儿了！”8月11日，来自花桥的武汉媳妇陈锦绣入住花桥镇府邸公馆小区时，满心欢喜地向武汉朋友介绍自己的新家。
花桥镇地处武穴市东部、太白湖滨，东接京九铁路，北连沪蓉高速，石松路、莲龙路穿镇而过，具有区位、资源、产业、人文四大优势，是省内闻名遐迩的“将军镇”“高铁小镇”。自开展美好环境与幸福生活共同缔造活动以来，花桥镇通过党建引领、制度约束、文化指引、多方合力，坚持“内外兼修”，用“整镇推进”刷新面子，用“示范创建”夯实里子，在打造示范特色同时实现以点带面，全面开花，把“一枝独秀”变成“满天星辰”，全镇基层堡垒更加坚实，人居环境整体改善，群众生活质量大幅提高，能人回乡热情高涨，基层治理成效显著。
■ “我的家就是党群议事站！”
花桥镇充分发挥党建引领作用，秉持“发展在哪里，党支部就建在哪里”的原则，构建了“镇党委+村（社区）＋党组织＋小区（垸组）党支部+楼栋党小组+党员中心户”的组织体系，开启了一场“党旗接力赛”，41个村（社区）纷纷搭建党群议事站，成立党群议事会，组建党员先锋队、垸场自管队、志愿服务队，把党的全面领导贯穿到共同缔造的最小单元，推动共同缔造“横向到边，纵向到底”。该镇推行干部常下乡、党员常学习、群众常集中的“三常工作法”，确定“五大行动”、“三大活动”，为共同缔造全面铺开明确了方向。镇党委书记带头践行“一线工作法”深入田间地头，全体国家干部紧跟号召开展“大调研”“大走访”，1200余名无职党员“亮身份”“树榜样”，领办民生实事，将党员先锋模范效应延伸至垸场小组，掀起了“共同缔造”的浪潮。
“我是党员，以后我的家就是垸场的党群议事站！”菱角塘村退休老党员张焰水，在得知自己垸场准备建立党群议事站时，主动联系上村支书陈锦华，解决了场地问题。“以后村里的大小事，在家门口就能议上一议，再也不用拄着拐杖跑老远咯。”88岁的老党员陈水和在看到家门口挂起了党群议事站的牌子时喜出望外。
近年来，该镇菱角塘村通过党群议事站开展农村党员设岗定责活动，动员党员特别是无职党员积极参与村级建设决策共谋，带动村庄建设激发无限活力。
■ 杨二岭村的“一约四会”
要想把“管三年”变成“管长远”，就必须在制度上下功夫。花桥镇坚持用制度管人理事，在基层治理上形成了党委统一领导、政府组织实施、社会积极参与、群众当家作主的工作机制，动员各方共建共管，激活了共同缔造的强大能量。41个村（社区）严格落实政务“四议两公开”制度，保证群众事前参与商议，事中了解进度，事后知晓效果，群众参与感更强。利用“五包两倡”责任制、党员公约等为党员定岗设职同时进行职权约束，进一步规范党员行为。利用村规民约、红白理事会、群众议事会等引导群众把维护乡风文明、美好环境放在心上，把践行崇德向善、勤廉持家落到实处，营造了全民向上向好的浓厚氛围。
“不是我要攀比，别人都随了，你不随咋搁得下脸面撒！”杨二岭村的吴老膝下无子女，以往村里对待红白喜事都是大操大办，一年下来的人情开支让经济拮据的吴老苦不堪言，“多亏了村里把限制随礼这个事儿摆到了制度上，我不用为了撑面子硬着头皮‘随份子’了，”吴老指着杨二岭村部墙壁上醒目的“村规民约”说道。
自从建立“村规民约”、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会的“一约四会”平台以来，杨二岭村大力开展移风易俗、殡葬改革、禁毒禁赌、倡导孝道等活动，形成了风清气正的文明乡风。去年，吴老用节省下来的人情开支置办了家电，改善了生活质量，还为自己买了一辆电动三轮车，农闲时给村里拉拉货跑跑腿，如今一个月下来也能挣个上千元。
在镇党委统一领导下，其他各村“社区”也集思广益，因地制宜进行了制度创新。兰杰村推行公共设施群众管理机制，将村内公共文体设施、村史馆、文化广场、绿化带等交由村民群众管理维护，唤醒群众“主人翁”意识。刘六西村实行群众参与、群众管理、群众评价的闭环机制，将群众满意度作为检验共同缔造活动成效的重要标准，全面开展垸场整治，村容村貌焕然一新，在全镇示范创建评比活动中跻身第一。柏树林村完善道德评议制度，孝道蔚然成风，“矜寡孤独废疾者，皆有所养”不再是一句空话。
■ “我们下次也要拿奖”
花桥镇突出激励机制，真金白银奖优，铁腕重拳罚劣。该镇将扎实开展实践活动作为干部考核重要指标，对全体国家干部包保情况实行“一周一督查，一月一评比，一季一拉练”，激发干部工作热情。根据群众满意度，依托红黑榜，每季度开展一次现场拉练评比，对前三名的村（社区）予以现金奖励，后四名的表态发言，以考促干。各村（社区）内部开展竞争机制，各垸组竞先申报创建示范点，坚持办点先行，有效营造全镇“比学赶超”的良好态势。
全镇乡村示范创建第一阶段考核现场会上，考核前三的村(社区）当场领取2万元现金奖励并得到镇党委高度认可，此举极大鼓舞了各村（社区）的士气。
“只要干出成绩了就能拿奖，我们甩开膀子干！”洋西港村党支部书记刘辉华召开党员代表大会进行动员部署，研究制定了群众主体工作机制，推行群众自筹自建减轻财务压力，并评选出示范户进行表彰，全面调动群众参与创建积极性、主动性，最终在非示范创建名单上脱颖而出，实现弯道超车。
“我们村基础设施、人文环境哪个都不比他们差，我们下次也要拿奖！”陈其村九组组长朱舟明挨家挨户动员本组党员群众参与创建，带头出资出物，党员相继报名，群众一片支持叫好。十组组长朱友权主动找到村书记陈平华申请作为村示范点，“那九组、十组就来比一比，谁做得好就创建谁，都做得好那就一起建！”陈平华一声令下，九组十组开启了组内竞争赛，其他各组不甘示弱，纷纷加入，短短一月，村民房前屋后一尘不染，村庄环境焕然一新。
通讯员/雷世达 耿文辉 朱文峰 王裕丰
